为营造良好的金融生态环境,促进经济金融的良性互动和协调发展,人民银行林西县支行建立起“政府领导、金融参与、企业配合、多方联动、合力共建”的金融生态环境建设工作机制,目前已为内蒙古林西县经济金融的和谐健康发展营造了一方“碧水蓝天”。
内蒙古林西县委专门成立了以县长为组长,十六个相关单位主要领导为成员的金融生态环境建设领导小组,出台《关于加强金融生态环境建设促进经济金融协调发展的意见》,提出提高资金归流率、畅通融资渠道、健全社会信用体系、打造信用示范县、推动林西经济金融和谐发展的工作目标,充当推动金融生态环境建设先锋,使全县形成“信用是生产力”的共识。
人行林西县支行制定金融生态环境建设实施办法,确立工作体系——打造“授信管理平台”,满足农户、个体工商户、行政事业单位公职人员等的授信需求,避免重复授信、多头贷款;打造“信用信息平台”,建立政府、经济主管部门、银行、企业和个人经济金融信息交流的平台,解决政银企之间信息不对称问题;打造“贷款担保平台”,建立多层次担保机构,破解中小企业融资“瓶颈”。同时构建工作协调机制,加强成员单位间的沟通联系,充分发挥合力;构建信息共享机制;构建重点事项研究机制,对重大问题和紧急事项进行统筹研究,及时处置;构建督导考核机制,督促有关单位和部门按要求保质保量落实金融生态环境建设工作;构建贷款归流责任机制,防范和化解信贷资金风险;构建失信惩戒机制,运用舆论、经济、行政、法律等措施,最大限度地保全金融债权;构建正向激励机制。这些夯实基础的工作,确保了金融生态环境建设制度、措施、工作“三到位”。仅有制度不够,落实才是关键。他们按谁主管、谁负责的原则,由县组织、纪检、人行等部门联合考核各乡镇(部门)负责人在职期间贷款“归行”情况及信贷资金运行效率,并将考核情况与行政业绩挂钩;通过建立金融债权管理行长联席会制度,充分发挥信贷登记咨询系统作用,对失信企业予以曝光,县内金融机构对其实行不开户、不结算、不提现、不授信、不贷款等制裁;加大对行政事业单位公职人员失信行为的惩戒,对借款人进行还贷警示,通知借款人及其配偶所在单位协助扣收贷款本息等。重拳一出,仅3个月,全县即收回干部欠贷270多万元。
人行林西县支行还组织“重塑信用环境、维护金融安全”宣传活动。发掘信用好的典型,对恶意逃废金融债务、不守信用的单位和个人公开曝光,推行政府部门和公务员服务信用承诺制,在农村深入推进争创信用乡(镇)、信用村(组)、信用户工作,创造良好信用环境。同时,引导金融机构以生态环境建设为契机,进一步创新贷款方式,着力培养优良客户;指导农信社开展农民互助联保授信贷款、个体户互助联保贷款、公职人员授信贷款等信贷创新品种;创新贷款定价机制,在利率上浮幅度上坚持区别对待原则,通过综合评估贷款风险,对短期贷款利率少上浮,对中长期贷款利率适当上浮,以此减轻中小企业、个体工商户和农户的经营负担。金融生态环境建设的深入开展,有力促进了当地经济金融的协调发展。“栽下梧桐树,引来金凤凰”,甚至包头市商业银行也表示将入驻林西县实现跨区经营。